Федеральный надзор

Положение о федеральном надзоре утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1093 «О федеральном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия».

Нормативные правовые акты, регулирующие контрольную (надзорную) деятельность:

Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ 
«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
(ред. от 06.12.2021)
В соответствии со статьей 98 данный документ вступил в силу с 1 июля 2021 года, за исключением статьи 30, части 2 статьи 53, вступающих в силу с 1 марта 2022 года, и части 2 статьи 39, вступающей в силу с 1 января 2023 года.
Изменения, внесенные Федеральным законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ, вступили в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru – 11.06.2021).

Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ
"О лицензировании отдельных видов деятельности"
(ред. от 30.12.2021)
Изменения, внесенные Федеральным законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ, вступают в силу с 1 марта 2022 года, за исключением изменений, внесенных в статью 1, абзац первый части 3 статьи 13, вступивших в силу с 1 июля 2021 года и дополнения частью 1.2 статьи 18, вступающего в силу с 1 марта 2023 года/
Изменения, внесенные Федеральным законом от 30.12.2021 № 490-ФЗ, вступают в силу с 1 марта 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 № 448
«Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Начало действия документа - 25.03.2022

Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336
«Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
(ред. от от 24.03.2022 № 448)

Постановление Правительства РФ от 07.12.2020 № 2041
«Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации»
Начало действия документа – 01.07.2021

Постановление Правительства РФ от 29.12.2020 № 2328
«О порядке аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
Начало действия документа – 01.07.2021

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2428
«О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года»
(ред. от 14.09.2021)
Изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 14.09.2021 № 1559, вступили в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru – 22.09.2021)

Постановление Правительства РФ от 06.03.2021 № 338
«О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
(ред. от 15.07.2021)
Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 15.07.2021 N 1203, вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru – 20.07.2021)

Постановление Правительства РФ от 16.04.2021 № 604
«Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415»
(ред. от 15.07.2021)
Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 15.07.2021 № 1203, вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru – 20.07.2021)

Постановление Правительства РФ от 08.09.2021 № 1520
«Об особенностях проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
В соответствии с пунктом 4 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 09.09.2021)

Постановление Правительства РФ от 03.08.2021 № 1299
«Об утверждении Правил возмещения контролируемому лицу стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) в ходе выездной проверки»
Начало действия документа – 14.08.2021

Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 990
«Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»
Начало действия документа - 01.07.2021

Постановление Правительства РФ от 27.10.2021 № 1844
«Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов»
Начало действия документа - 01.03.2022

Приказ Минэкономразвития России от 31.03.2021 № 151
«О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом»
(ред. от 27.10.2021)
Изменения, внесенные Приказом Минэкономразвития России от 27.10.2021 № 651, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 17.12.2021)

Приказ Генпрокуратуры России от 02.06.2021 № 294
«О реализации Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
(ред. от 11.03.2022)
Начало действия документа - 01.07.2021

Профилактические мероприятия:

    - информирование;
    - обобщение правоприменительной практики;
    - объявление предостережения;
    - консультирование;
    - профилактический визит.

Контрольные (надзорные) мероприятия:

    - инспекционный визит;
    - документарная проверка;
    - выездная проверка;
    - рейдовый осмотр.

В ходе инспекционного визита могут совершаться:

    - осмотр;
    - опрос;
    - получение письменных объяснений;
    - инструментальное обследование;
    - истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

В ходе документарной проверки могут совершаться:

    - получение письменных объяснений;
    - истребований документов.

В ходе выездной проверки могут совершаться:

    - осмотр;
    - опрос;
    - получение письменных объяснений;
    - истребование документов;
    - инструментальное обследование.

В ходе рейдового осмотра могут совершаться:

    - осмотр;
    - опрос;
    - получение письменных объяснений;
    - истребование документов;
    - инструментальное обследование.

Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами:

    - выездное обследование;
    - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

В ходе выездного обследования могут совершаться:

    - осмотр;
    - инструментальное обследование (с применением видеозаписи).

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществляется сбор, анализ данных об объектах контроля

Федеральный надзор вправе осуществлять:

    Заместитель Председателя комитета

    Начальник отдела государственного надзора

    Заместитель начальника отдела государственного надзора

    Начальник отдела разрешительной документации и учета объектов культурного наследия

Порядок досудебного обжалования решений, действий (бездействия) его должностных лиц

Досудебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц осуществляется в соответствии с главой 9 Федерального закона № 248-ФЗ.